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我市清算历史文化遗产“家底”

2020-03-07 20:40:01   分类: 房产资讯   参与: 191人  来源:网络整理

我市清算历史文化遗产“家底”

我市清算历史文化遗产“家底”

历史文化街区是历史文化遗产保护体系的重要组成部分,是历史传承的载体。一片历史文化街区,承载一段悠远记忆;一幢历史建筑,藏着一个传奇故事。

开展历史文化街区划定和历史建筑确定,对加强历史文化街区和历史建筑保护,延续城市文脉,提高新型城镇化质量具有重要意义。

据悉,按照住建部、省住建厅和省文物局的相关文件精神,我市计划到2020年末,完成我市城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作任务,其中今年确保完成工作比例不低于60%。

省厅文件明确认定标准

2016年,住建部印发《历史文化街区划定和历史建筑确定工作方案》。日前,为指导各地开展工作,省住建厅和省文物局委托研究机构制定了《湖北省历史文化街区划定标准(试行)》和《湖北省历史建筑确定标准(试行)》,对国家标准进行了深化、细化。

按照我省制定的标准,历史文化街区是指经省人民政府核定公布,保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌,并具有一定规模的区域。

要申报省级历史文化街区,要同时满足四项条件——一是街区核心保护范围不得小于1公顷。二是街区要具有一定价值特色。如见证了重大历史事件、重要历史时期,有历史名人生活居住,或蕴含传统文化思想,或保留、传承了非物质文化遗产。三是街区的原状保存程度要满足一定条件。保存完好最理想,如有部分倒塌损坏,只要“骨架”尚存,部分细部保存完好,能整体修复原貌也可。如曾经损毁严重,则必须按原貌整修恢复。四是申报的历史文化街区,所在地要安排机构、人员、经费,建立基本保护机制。

按照我省标准,历史建筑的认定需要满足一定条件。对建成50年以上的建筑物、构筑物,在历史价值、艺术价值、科学价值、社会文化价值或其他价值特色中,必须具备一项。如或与历史人物、历史事件有关,或能反映一定时期的建筑设计风格和造型艺术美感,或有特殊的社会文化背景,能够反映城市历史风貌和地域文化特色。对那些建成不满50年,但具有特殊历史、科学、艺术价值,或具有非常重要纪念意义、教育意义的,也可以认定为历史建筑。

普查分三阶段进行

我市城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作将分三阶段进行。

2017年7月至9月10日前为现状统计阶段。8月底前,要全面完成我市历史文化街区、历史建筑的潜在对象摸底工作,对相关建筑物、构筑物进行普查,做好资料收集、整理、统计等,并填写《咸宁市历史文化街区潜在对象摸底情况调查表》和《咸宁市历史建筑潜在对象摸底情况调查表》。9月10日前,对前期普查结果进行初步总结,向省住建厅和省文物局报送我市历史街区和历史建筑普查报告。报告内容包括普查情况、历史文化街区、历史建筑潜在对象摸底名单等。

2017年9月至2018年12月为划定、确定阶段。在前期普查的基础上,参照《湖北省历史文化街区划定标准(试行)》和《湖北省历史文化街区划定办法(试行)》,对划定符合标准的历史文化街区,组织相关资料,按规定程序,经市人民政府上报省人民政府核定公布。并参照标准,经普查组查勘评估、评估组价值评价、专家组组织评议后,报市人民政府核定公布。

第三阶段为迎接检查阶段,从2019年1月至2020年12月。主要是查漏补缺,全面完成本市历史文化街区和历史建筑的划定、确定、上报等工作,并在2019年底前,建立起历史文化街区划定和历史建筑确定的长效机制。

避免出现保护空白点

按照我国相关规定,只有未定为文物保护单位和未登记为不可移动文物的,才能被认定为历史建筑。据介绍,我省经过3次全省范围的文物普查,有一定历史、艺术或科学价值的建筑基本已被登记为不可移动文物。但其中有不少建筑虽然被认定为不可移动文物,但未被公布为各级文物保护单位,其实际得到的保护力度低于历史建筑。为避免这些建筑成为无人监管的空白点,我省制定的标准将其列入认定范畴。

“按专业用语,不可移动文物和历史建筑本为不同层次的保护对象,但是为提升不可移动文物的保护力度,此次我们把不可移动文物上升到历史建筑层面来加以保护。”市城乡规划局工作人员介绍。

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