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《关于2022-2024年广东省政策性农村住房保险实施方案》及《广东省政策性农村住房保险赔偿标准(2022-2024年)

2021-11-04 11:19:09   分类: 房产政策   参与: 63人  来源:网络整理

  政策原文:广东省地方金融监督管理局关于印发2022-2024年广东省政策性农村住房保险实施方案的通知

  广东省地方金融监督管理局关于印发广东省政策性农村住房保险赔偿标准(2022-2024年)的通知

  2021年10月9日,经省人民政府同意,省地方金融监管局印发了《2022-2024年广东省政策性农村住房保险实施方案》(以下简称《实施方案》)及《广东省政策性农村住房保险赔偿标准(2022-2024年)》(以下简称《赔偿标准》)。现将有关内容解读如下:

  问题1:政策背景是什么?

  为帮助农户增强抵御风险的能力,省地方金融监管局于2018年底印发了《2019-2021年广东省政策性农村住房保险实施方案》和《广东省政策性农村住房保险赔偿标准(2019-2021年)》,上述两个文件将于2021年12月31日废止。为接续推进农房保险工作,进一步提升农户的保险保障程度和覆盖面,发挥政策性农村住房保险的支农惠农作用,经省人民政府同意,2021年10月9日,省地方金融监管局正式印发了2022-2024年的《实施方案》及《赔付标准》。

  问题2:全省政策性农村住房保险实施以来取得那些实效?

  广东地处我国东南沿海,长期以来频繁遭遇台风、暴雨、洪涝等自然灾害,造成倒塌、损坏农房数量多、损失重,给受灾农户生产生活带来巨大影响。从2009年开始,省地方金融监管局率先在全国开展政策性农村住房保险(以下简称“农房险”),为全省近1200多万农户的住房提供保险保障。截止2021年6月末,累计处理赔案9.6万宗,为全省28万间倒塌房屋、93万间损坏房屋支付赔款4.11亿元,农房险“为政府分忧、为农民减难、为减贫增力”的社会意义和社会价值不断显现,彰显了保险机制在增强农民抗风险能力、服务新农村建设、助力乡村振兴发展等方面的独特作用,得到了老百姓的一致好评。通过实施农房险,有效发挥保险经济补偿作用,减少了各级政府的救灾应急投入,大大提高了财政资金的使用效率,金融支持乡村振兴起到了四两拨千斤的作用。

  问题3:政策依据是什么?

  文件起草的主要依据包括:一是《农业农村部 广东省人民政府共同推进广东乡村振兴战略实施2020年度工作要点》(粤办函〔2020〕143号)第八条“推动各级财政投入与补齐全面建成小康社会‘三农’领域短板、完成乡村振兴三年取得重大进展目标任务相适应”;二是《关于大力推动农业保险高质量发展的实施意见》(粤财金〔2020〕26号)第二条第(七)点“推动农村住房保险应保尽保,逐步提高保障水平,拓宽保障范围”;三是《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发〔2014〕29号)第(十二)点“积极发展农村小额信贷保险、农房险、农机保险、农业基础设施保险、森林保险,以及农民养老健康保险、农村小额人身保险等普惠保险业务”;四是《民政部 财政部 中国保监会关于进一步探索推进农村住房保险工作的通知》(民发〔2012〕235号);五是《广东省人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》(粤府〔2014〕75号)第五条第(一)点“逐步提高农房险的保障水平”;六是《中共广东省委  广东省人民政府关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》(粤发〔2018〕1号)第十条“积极推行农业保险和农村住房保险等惠民保险政策,根据地方实际增加保费补贴品种,健全各级财政补贴、农户自愿参加、保费合理分担的运作机制,提高灾害救助保障水平”。

  问题4:制定过程是怎么样的?

  按照规范性文件制定程序,省地方金融监管局牵头会同有关部门负责起草了《实施方案》和《赔偿标准》。开展了以下工作:一是认真开展前期调研工作。先后赴粤东西北和珠三角部分地市实地调研农房险工作,走访农户并与村镇干部、基层一线协保员组织座谈交流;向人保财险、平安财险、太保财险、中华财险、阳光农险和中国人寿财险广东省分公司等6家承保机构发函书面调研。二是争取专业支持。与省水利厅、省水科院、中国人民财产保险股份有限公司联合组成的世行“粤港澳大湾区洪水风险与巨灾保险政策研究”课题组建立合作机制,研究农房险优化工作。三是研究起草文件初稿。在深入调研的基础上,研究起草了《广东省地方金融监督管理局关于印发<2022-2024年广东省政策性农村住房保险实施方案>的通知》(征求意见稿),听取广东金融学院专家意见。四是征求意见建议。为确保文件质量,省地方金融监管局向各地级以上市金融工作局(不含深圳),省财政厅、农业农村厅、应急管理厅、民政厅、广东银保监局以及6家承保机构征求意见。五是公开向公众征求意见,征询时间为2021年7月26日至8月26日。六是公平竞争和合法性审查。省地方金融监管局内设法制部门及聘用法律顾问对文件进行了公平竞争和合法性审查。在认真吸纳各方意见建议的基础上,最终形成了2022-2024年《实施方案》及《赔付标准》。

  问题5:实施目标和任务是什么?

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