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警惕“引才”新政变味为房产新政

2019-12-02 20:14:48   分类: 房产政策   参与: 115人  来源:网络整理

  伴随经济转型升级步伐加快,如何吸引和留住人才,成为新一轮城市竞争的核心。近月来,江苏部分城市以及郑州、长沙、三亚、南宁等多地密集发布人才新政,舆论称开启了新一轮“人才争夺战”。事实上,相关统计显示,去年以来,全国已有超过100个城市陆续发布各项人才政策。从放宽落户、到发放高额购房补贴、再到承诺商品房优先购买……各地将“引才”政策与地方房产政策关联的做法,一方面诠释着城市间在人才资源争夺上的竞争激烈,一方面也引发人才政策是否变相干扰房市理性发展的忧思。

  其一,当今世界,多极化趋势曲折发展,经济全球化不断深入,科技进步日新月异,人才资源已成为最重要的战略资源。对城市发展而言,面对产业转型、消费升级、人口老龄化等诸多重大问题,简单的靠房产政策吸引人才,是否真正能让人才来得了、留得住、用得好?

  其二,相较过去门槛较高的高科技专业人才或突出贡献人才,越来越多的城市高举人才引进的大旗,将包括大学生、公务员、教师、技工等更多领域的人才纳入统计口径,进入各地人才房的保障范围。而不断放宽的落户政策,一定程度上打破了限购门槛,意味着更多的人可以进入各地房产市场。在“房住不炒”的宏观调控大背景下,对于楼市低迷、库存量较大、土地财政收入承压和房企资金回款压力大的一些二三线城市来说,人才引进的门槛过低,是否变相松绑楼市调控?让人才政策成为个别城市房价逆势上涨的帮手?

  其三,保障性住房原属于社会福利体系,此前一直以来主要面向中低收入人群以解决他们的住房难题。但从十年前开始,“人才房”的概念出现在保障性住房体系中,越来越多的福利向人才保障房倾斜。现在,不仅在保障房体系里有特定的人才安居住房,在市场体系中,上市商品房也一律先给人才买,这样的政策,已经从过去的福利性保障性质,转化为对“稀缺性资源”的一种奖励性质,人才是否比中低收入人群更需要住房保障?这样的优先是否有违住房市场公平?

  “21世纪什么最贵?人才!”毋庸置疑,人才是高质量发展第一资源。在城市人口数量不断攀升的前提下,如何平衡房地产开发和城镇化水平、人才需求和稳定楼市的关系,真正用好“引才”政策,有效提升城市综合竞争力,考验着城市管理者的智慧和水平。调查显示,2018年,江苏高校毕业生近3/4选择留苏就业,综合对比表明,高校毕业生就业考虑更多的还是事业发展前景和生活环境等因素,能够落户等条件和人才政策优惠的吸引力并不大。

  事实上,单纯用房产政策吸引人才只能引发房地产市场波动,要想真正获得人才青睐,城市发展要变人口数量依赖为人口质量依赖。长远来看,产业结构与人才需求结构之间存在着相互依存的关系,多地成功实践表明,让产业升级赋能人才聚集,无疑是牵引人口结构优化、提高人口“含金量”的重要动力。为此,加快转型发展,让产业与人才以创新为纽带,互为推动力;同时,抓紧完善就业配套,推动教育+医疗+文化资源逐步跟上;进一步激活人才激励、评价、分配机制。如此,才能真正营造各类人才来得了、待得住、用得好、流得动的人才创新创业生态。

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