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一纸政策之后,第二个“深圳”神话即将出现!

2020-05-21 11:32:15   分类: 房产政策   参与: 107人  来源:网络整理

全国大大小小的新区新城有3000多个,但真正能发展成功的连百分之一都不到。即使在最高级别的19个国家级新区之中,也有满地炮灰。

其中,就有南沙新区。从2002启动南沙大开发至今,南沙历经17年发展,仍然不尽如人意。

往前看,前17年的南沙发展滞后,但往后看,南沙很大机会成为一个小“深圳”。

南沙在广州是怎样的角色?人少、地偏

南沙人口不足80万,是仅比人口最少的从化区多一些。连人都没有,谈何发展。

一纸政策之后,第二个“深圳”神话即将出现!

南沙离广州珠江新城直线距离40公里,驾车通勤需50公里60分钟。

一纸政策之后,第二个“深圳”神话即将出现!

纵观全国,从来没有哪一个新区能在离老城区近50公里的距离上,还能发展成功的。

甘肃兰州的国家级新区兰州新区,离兰州市区相距60公里,因为交通和办公效率低下,搬过去的市政委机关以及一些直属单位又被迫搬回老城区。天津的滨海新区,离市区40多公里,也谈不上发展多好,甚至还爆出GDP造假,直接缩水1/3。

另一方面,都说南沙是大湾区的地理中心,但却是离哪都不近。到广州50公里,到深圳前海60多公里,到佛山市区60多公里,到东莞滨海新区30多公里,基本到哪都有1个小时的通勤距离。

各个城市间的来往,很多也都不需要经过南沙。广州市区到中山、珠海,经的是佛山、番禺,广州到深圳、惠州,经的是东莞,只有需要跨过珠江口东西两岸时才经过南沙城区。

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广州-中山的行程线路

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广州-深圳南山的行程线路

所以从2002年至今,南沙哪怕得到众多光环加持,历经17年发展仍是不尽人意。

2002年,广东省委省政府召开现场会,拉开了南沙大开发的序幕。

2005年,南沙成为广州行政区。

2012年,南沙获批国家新区。

2015年,南沙挂牌自贸试验区。

2016年,广州市委十届九次全会,将南沙定位为广州城市副中心。

2017年,广东省委第十二次党代会,要求将南沙建设成为承载门户枢纽功能的城市副中心。

截至2019年末,南沙GDP仅1683亿,只有浦东新区的1/7不到。人气严重不足,人口只有79万,离规划中2025年的230-270万人口目标差距巨大。在我们考察路上看到的是,主城区之外一片乡村县镇的模样,期间是大片大片的荒地、农田、蕉林。

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调研途中所拍照片

大湾区的三大自贸区,前海已经成为深圳的房价高地,横琴已初具雏形,而南沙还亟待发展。?

但这一切,都因为2019年的一个政策而发生逆转:2019年2月,粤港澳大湾区纲要正式出台。在湾区纲要中,南沙被提及14次,比很多城市都还多。

大湾区政策之下,南沙犹如吃了颗特效救命丹,直接被盘活了。

在大湾区政策之下,南沙到处修桥铺路、通高铁、修地铁,深中通道、南沙大桥、广州地铁4/18/22/15号线、广深港高铁、深茂铁路……,将南沙和各市的交通距离极大地缩短。

南沙的短板得到弥补,由“离谁都不远”,变成“离谁都很近”。真正将大湾区地理中心的优势发挥出来,60公里的半径之内,涵括大湾区11个城市、420个乡镇,广州、深圳、珠海、香港、澳门五大国际机场。

大湾区各大城市分散在珠江两岸,三大制造业强市佛山、东莞、中山,围绕在南沙周边。在大湾区政策下,南沙可以凭借其地理优势,链接各地产业和交通,成为珠江两岸产业的整合点。

一纸政策之后,第二个“深圳”神话即将出现!

同时,依托南沙港这个大湾区最靠近内陆的深海港口,结合广州在大湾区的交通枢纽功能,实现铁港联运的南沙,将会大湾区生产和资本流动的必经之路。港口向来是吸引产业和人口的利器,南沙同样可以依托港口造新城。

大湾区政策一出,南沙就不再仅是广州的南山,而是大湾区的南沙。唯有从大湾区的高度上看南沙,才能认清南沙的价值。

南沙本地人口少,基础差,这是劣势,也是优势。一张白纸的南沙,也赋予了描绘者随心创作的空间。

南沙和深圳的发展之路,其实有颇多相似之处。深圳当年也是从一个小渔村发展起来。今天的南沙,打造的就是一个小“深圳”。

1.政策先行,在国家意志下建城发展

1980年,在改革开放的需求下,深圳成为全国第一批经济特区,在国家的支持下,创造了深圳奇迹,40年由小渔村建成一座国际大都市。

而南沙也是因为政策和扶持,才得以存在和发展。

2005年,广州布局近海资源,南沙得以成为独立行政区。

2012年,国家为了打造粤港澳全面合作示范区,南沙成为唯一由国家发改委牵头的国家级新区。

2015年,为了深化粤港澳深度合作,南沙挂牌自贸区。

2016年,广州为了巩固在珠江口经济带的城市地位,将南沙定位为广州城市副中心。

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