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华北油田这个改善房项目责令停工!

2020-02-16 12:15:17   分类: 房产政策   参与: 62人  来源:网络整理

中房报记者 向军 | 报道

棚户区改造是国家酝酿、实施十年的一项意义深远的工作,是政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民生工程。

然而,华北石油管理局器材供应处保定物资转运站(以下简称“保定转运站”)一块自有土地上的“华油隶都”棚改项目,却因多年未能取得相关手续被责令停工。

华北油田这个改善房项目责令停工!

事情还要追溯到2016年12月5日,河北省政府拟在当年的12月中旬对下达保定市棚户区开工任务情况进行考核。而当年保定市政府有关部门认为“我市完成今年棚改任务难度极大”。在此背景下,该部门发出一份紧急请示,建议市政府考虑,包含“华油隶都”等一批棚改项目先行开工建设安置住房,达到基础施工以后立即停工,待建设手续办结以后继续施工。同日,该紧急请示内容获得市政府同意。

正是这份获得保定市政府同意的紧急请示,给项目“先上车后补票”并停工留下了伏笔。项目停工后,承建商河北中保建设集团有限公司(以下简称“中保公司”)项目负责人李某却苦苦追索拖欠4000多万元的垫资和保证金,200余名农民工也四处讨薪。

而华北石油供应处在委托保定本土开发商保定市华燕房地产开发有限责任公司(以下简称“华燕公司”)代建过程中,也被指存在跳过招投标委托代建、无证施工等诸多违规行为。

不仅如此,这个无证建设项目,“圈地售楼”现象也一直存在,甚至明码标价每套房款价格80万至110万元。

作为央企中石油属下的华北石油供应处,在自有土地上开发建设的“华油隶都”棚改项目,缘何多年未能获得相关手续?项目停工、民工讨薪、承建商讨要工程款一系列风波,谁之过?

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从“改善房”到“省市棚改重点项目”

5月21日,中国房地产报记者走访了“华油隶都”棚改项目现场。该项目位于保定市南二环以南、长城大街以东。记者看到,项目公示牌显示,该项目一期工程为7栋楼,已正在建设的有4栋楼。其中有3栋楼房已建了三层,另外一栋楼房已建两层。支架以及防护网、防尘网均没有拆除。施工现场零星扔着一些施工设备以及部分钢筋建材。几个塔吊静静地竖立在施工现场。通往施工现场的道路已被封堵。而施工项目部,有民工正在讨要工资。

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一份华北石油供应处2013年12月30日的文件《华北石油供应处就有关保定转运站“改善房”建设事项给保定市人民政府的报告》显示:华北石油管理局1976年筹建保定转运站,该站位于保定市南二环东段,占地841亩。其中,库区占地701亩,朱庄路以西生活及办公占地113亩。保定转运站现有职工及常住人口1200余人,华北石油保定籍长期在外职工2000余人。

该《报告》称,建设于20世纪70年代的保定转运站,职工生活环境较差。为安定职工生活,华北石油管理局拟同意利用供应处保定转运站东院(朱庄路以西)自有仓储用地40余亩(在后来的文件中出现了53亩之说),建设职工住房约10万平方米,用于改善800余户职工的住房问题。自2010年起,华燕公司积极介入了保定转运站“改善房”建设的前期工作,供应处经多方洽谈和市场调研,决定委托华燕公司建设“改善房”工程。双方对保定转运站内建、构筑物情况进行了调查、认定、摸底,由华北石油管理局制定征收补偿方案,于2013年11月12日双方正式签订委托建设协议。这份《报告》正是华北石油供应处启动“保定转运站改善房”的开始。《报告》中显示,华北石油供应处向保定市政府提出了请求事项,要求将该项目列入棚户区改造项目,并将40余亩仓储用地变更性质为住宅用地。

华北石油供应处保定转运站“改善房”就是现在的“华油隶都”项目。

中国房地产报记者发现,从上述2013年12月30日的《报告》之后,就该项目,一系列的文件中相继出现了“保定转运站棚户区改造项目”、“列入河北省央企棚改计划”等相关表述。直至2017年12月份,在保定市政府的一份会议纪要上,该表述正式确定为“省市棚改重点项目”。

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委托代建被指暗藏猫腻

上述报告称,华北石油供应处与华燕公司于2013年11月12日,双方正式签订了委托建设协议。

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